川普议案亲属移民受限 E2签证或成为救命稻草

By dw258 7年 ago
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川普在白宫宣布了以技能为基础(skill-based)的重大移民改革议案,该议案旨在减少合法移民数量,限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额,减半难民的绿卡名额,同时取消绿卡抽签。

川普与科顿和普度共同宣布重大移民改革

川普与代表阿肯色州的参议员科顿(Sens. Tom Cotton,)和代表乔治亚州的参议员普度(David Perdue)共同宣布了该项移民改革议案。

该议案名为《改革美移民强化就业法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)草案,川普将此议案称为是美国半个世纪以来最大的移民改革。草案取消以多元化为目的的国际移民抽签,并限制难民移民的名额。目标是把每年移民入籍的人数,从现在的100万人,到2027年时,减至50万人。

该移民法案,对华人影响最大的是亲属移民方面,改革后美国公民将不能给父母或者兄弟姐妹申请绿卡。

具体措施

1 取消公民申请父母移民

取消美国公民非直系亲属及成年家人的移民,包括美国公民的父母、成年兄弟姐妹、未婚成年子女、已婚成年子女、合法永久居民的未婚成年子女。

将保留美国公民和合法永久居民的配偶和未成年子女的移民。

2 父母可申请长期签证

美国公民如果希望照顾年迈父母,本法案容许给予临时签证,前提是父母不得在美国工作,不能获取公共福利,美国公民子女必须担保支持父母来美国的健康保险。

3 取消全球绿卡抽签

美国每年有1万个绿卡名额,提供给世界各国人抽签(中国大陆和印度除外)。提案中表示,绿卡抽签涉及欺诈问题,且不符合经济效益或人道主义宗旨,应予取消,5年可减少5万移民。

4 限制难民绿卡

现在对于难民和庇护的人数是没有限制的,新法案将这个数字限制为5万人,这个数字相当于过去13年平均人数。

5 减少一半移民

根据普林斯顿大学和哈佛大学教授的移民预测模型,本法案实施后,第一年总移民人数将降为637,960人,第十年减为539,958人,比2015年的1,051,031名移民减少约50%。

采取积分系统 新移民不得申请福利

新移民政策将用“积分系统“取代现在的”低端移民体制”,以择优选择移民,衡量标准包括是否英文流利,有美国需要的工作技能,以及财政状况是否稳定。此外,该议案还规定新移民不能申请政府福利。

根据独立研究机构移民政策研究所(Migration Policy Institute)的统计,美国2014年超过100万人获得永久居留身份(绿卡),其中64%是通过申请亲属移民获得,15%通过职业技能,而在邻国加拿大,通过经济或技术能力取得永久居留身份者占63%,只有24%是基于和本国公民的亲属关系。

川普说,这份议案将减少非技术性移民的数量,此举能减少贫困,增加美国工人的工资,并节省纳税人数十亿美元。

参议院恐怕不会通过

法案支持者称,该议案将帮助美国的低技术劳工获得更多工作机会,不过一些共和党议员和商业组织则反对减少移民的做法。

根据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型,如果该议案成为法律后,第一年总移民人数将降为637,960人,第十年减为539,958人,比2015年的1,051,031名移民减少约50%。

这一提案还未在参院通过,预计将会在国会遇到重大阻力。共和党人在参议院只占微弱多数,如果需要通过的话,至少需要8名民主党人“反水”,而民主党在移民方面是毫无保留地支持。所以,这个提案恐怕很难获得通过。

前国土安全部副部长诺顿(James Norton)说,这个移民草案看来“是一场政治试题讨论,而不是实际试图执行的政策“。换言之,他认为这个草案通过的可能性极低。

代表纽约州的参议员舒默在川普宣布新移民议案后表示,“底线是,将合法移民数量减少一半,是完全不合理的,我们认为这个议案根本不会成功。”

E2签证或成为救命稻草

如果法案通过,美国公民将不能给父母或者兄弟姐妹申请绿卡,对华人影响是巨大的。对于想要和美国亲人团聚的华人,E2签证或许是最好的选择。E2签证申请不受美国移民局发放的名额限制,随时申请,随时审理,申请人及随同家属可以前往美国进行经商、工作、生活和学习。

E-2签证指的就是“条约投资者签证”,是一种长期、可续签的非移民类工作签证。美国公民及移民服务局(USCIS)将其颁发给来自与美国签署过投资、贸易条约的国家的投资人。

E-2签证虽然一般在5年,但持有E-2签证,在签证有效期内可长期居留美国,并且可以在美国学习生活和工作。但是10年签证只是允许10年内多次往返,而且每次入境有合法滞留时间,是不能非法滞留的,否则你几乎永远无法再次进入美国。同时你也不能在美工作,意味着你无法长期滞留。

持有E-2签证可享受绿卡持有人同等的医疗、教育福利,但并不需要应付美国的全球征税。持有美国绿卡,一旦被划定为美国税务居民,就难以逃脱美国政府严格的的全球征税,如果没有没有及时纳税,将面临绿卡被取消的后果。

持有E-2附属签证的子女在很多州可以享有同美国公民及居民相同的教育福利,孩子在当地享有美国人的入学待遇,免费的公立学校,以及优惠的私立学校。

E2签证很强大,但中国护照不能申请,因为中国还不是美国的条约投资者协定国。但是格林纳达是美国的贸易协作国,持有格林纳达护照可申请美国E-2签证。格林纳达是全球仅有的一步到位拿到美国贸易协作国公民证和护照。

加勒比投资移民局与美国E2签证中心达成战略合作伙伴,为美国E2签证申请者办理格林纳达护照 + 美国E2签证整套解决方案。

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